Orizzonte Scuola - Dalla padella a = Mussi?

From: Subject: Orizzonte Scuola - Dalla padella a Mussi? Date: Mon, 31 Jul 2006 16:34:29 +0200 MIME-Version: 1.0 Content-Type: multipart/related; type="text/html"; boundary="----=_NextPart_000_0000_01C6B4BF.31961370" X-MimeOLE: Produced By Microsoft MimeOLE V6.00.2900.2869 This is a multi-part message in MIME format. ------=_NextPart_000_0000_01C6B4BF.31961370 Content-Type: text/html; charset="iso-8859-1" Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Location: http://www.orizzontescuola.it/article-11338--0-0.html Orizzonte Scuola - Dalla padella a = Mussi?

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Universit=E0 - Ricerca: = Dalla padella=20 a Mussi?=20

25 luglio 2006 - = ANDU
Per=20 quanto ricordiamo, mai un Ministro aveva sostenuto che = i=20 docenti universitari in ruolo sono troppi e che = possano essere=20 espulsi dall'Universit=E0.
Lo ha detto ora il = ministro Mussi=20 nell'intervista su Repubblica del 15 luglio 2006=20

Troppi docenti. Oggi i docenti sono circa 60 = mila di=20 ruolo e 'circa' 50-90 mila precari. Tutti questi = docenti=20 svolgono un'attivit=E0 didattica indispensabile, = enormemente=20 accresciuta a causa di una riforma (il "3 + 2") che = =E8 stata=20 imposta senza che fosse preceduta dalla riforma della = docenza,=20 n=E9 da altri provvedimenti altrettanto necessari. E' = vero=20 invece che ad essere troppi sono i docenti precari e = perci=F2 =E8=20 indispensabile eliminare l'attuale giungla di figure = precarie=20 e sostituirle con una sola figura di pre-ruolo della = durata=20 massima di tre anni, adeguatamente retribuita, con = tutte le=20 garanzie sindacali e con un numero di posti rapportato = allo=20 sbocco in ruolo. Per dare risposta al problema del = precariato=20 e per 'anticipare' il pensionamento nei prossimi anni = di circa=20 met=E0 degli attuali docenti di ruolo, le = Organizzazioni=20 unitarie della docenza chiedono, ormai da anni, il = bando di=20 almeno 20.000 posti di ricercatore di ruolo, con = finanziamento=20 specifico e AGGIUNTIVO.

Rendere precario il 'ruolo' dei docenti =E8 uno = degli=20 obiettivi principali della lobby accademica = trasversale. La=20 possibilit=E0 di espellere i docenti di 'ruolo' = dall'Universit=E0=20 =E8 prevista dal comma 4 dell'art. 14 del DDL dei DS, = presentato=20 nel febbraio scorso, riguardante l'istituzione = dell'"Autorit=E0=20 per la valutazione" (per il testo del DDL, v. nota 1). = Questo=20 DDL =E8 gi=E0 stato analizzato e criticato dall'ANDU = (per il=20 documento "DDL dei DS: esternalizzazione = dell'autonomia=20 universitaria, precarizzazione permanente della = docenza", v.=20 nota 2). Le conseguenze di una simile norma sarebbero=20 devastanti perch=E9 con essa si accrescerebbe a = dismisura il=20 controllo anche umano dei docenti da parte dei = 'maestri' che=20 oggi gi=E0 decidono chi, come e quando reclutare, e = chi, come e=20 quando promuovere. Con la possibilit=E0 di espulsione=20 dall'Universit=E0 dei docenti di 'ruolo' si = produrrebbe, tra=20 l'altro, una maggiore gerarchizzazione della docenza, = con=20 un'ulteriore riduzione dell'autonomia didattica e di = ricerca=20 dei docenti 'subalterni' e il conseguente abbassamento = della=20 qualit=E0 di tali attivit=E0.

Mussi sostiene che i concorsi "in Italia hanno = funzionato=20 poco e male. Quelli locali, quelli nazionali, =E8 = sempre stata=20 una sorta di Torre di Babele, dove hanno avuto vita = facile=20 l=B4arbitrio, le parentele, le conoscenze accademiche = e=20 politiche." La verit=E0 =E8 invece che i concorsi per = il=20 reclutamento in ruolo dei docenti universitari, cio=E8 = sostanzialmente i concorsi a ricercatore, non sono = stati MAI=20 nazionali. Anche Mussi, parlando di concorsi, sembra = riferirsi=20 a quelli ad ordinario e ad associato, che quasi sempre = servono=20 'solo' a promuovere chi =E8 gi=E0 in ruolo e non al = reclutamento=20 di nuovi docenti. Per il reclutamento, quello vero = cio=E8 di chi=20 non =E8 gi=E0 in ruolo, occorre urgentemente (e = comunque non dopo=20 il bando straordinario di almeno 20.000 posti di = ricercatore)=20 prevedere una commissione nazionale di soli professori = ordinari tutti sorteggiati. Solo cos=EC si pu=F2 = finalmente farla=20 finita con la cooptazione personale (e gli annessi = arbitrii) i=20 cui danni si 'prolungano' con la gestione dei posti = per=20 l'avanzamento di carriera, strumento di controllo = permanente=20 dei docenti. Per impedire questo controllo =E8 anche=20 indispensabile che i passaggi da una fascia all'altra = della=20 docenza avvengano per idoneit=E0 individuali (a numero = aperto)=20 attraverso commissioni nazionali di soli ordinari = tutti=20 sorteggiati. Al giudizio positivo deve seguire = l'immediato e=20 pieno riconoscimento del passaggio di fascia, senza=20 l'ulteriore 'chiamata' della Facolt=E0 dove il docente = sta gi=E0=20 lavorando. Per coprire gli incrementi stipendiali = derivanti=20 dalle promozioni =E8 indispensabile stanziare uno = specifico=20 fondo nazionale.

Mussi non vuole abrogare la riforma Moratti. = Eppure, almeno=20 alla fine dell'iter legislativo, tutta l'allora = Opposizione ha=20 sostenuto, come faceva da mesi il movimento di = protesta, che=20 il DDL Moratti era disastroso per l'Universit=E0. Ora = Mussi non=20 vuole rischiare di 'impantanarsi' su questa questione = "per i=20 prossimi cinque anni", mentre egli sembra tranquillo=20 sull'approvazione delle leggi ritenute prioritarie = dalla lobby=20 accademica trasversal.

"La riforma del tre pi=F9 due funziona" sostiene = Mussi,=20 mentre la stragrande maggioranza dei docenti e gli = studenti=20 sostengono e 'vivono' esattamente il contrario. =3D = Secondo=20 Mussi per il 2007 non sar=E0 possibile "incrementare i = fondi per=20 universit=E0 e ricerca", ma nello stesso tempo egli = non vuole=20 chiudere lo 'scatolone' dell'IIT di Genova, = nonostante, prima=20 delle elezioni, la stessa attuale Maggioranza = denunciasse la=20 sua inutilit=E0 e il suo altissimo costo (pari a = quanto ricevono=20 tutti gli Atenei, =E8 stato detto). Recuperando questi = soldi si=20 potrebbe da subito "incrementare i fondi per = universit=E0 e=20 ricerca". =3D Avevamo auspicato che il nuovo Ministro = non fosse=20 un accademico ed eccoci serviti. Evidentemente =E8 = molto=20 difficile per chiunque non lasciarsi 'influenzare' da = quei=20 poteri forti accademici che hanno deciso di finire in = questa=20 legislatura il lavoro di demolizione dell'Universit=E0 = statale,=20 di massa e di qualit=E0, iniziato da oltre un = decennio.

Contro questo progetto occorre far ripartire al = pi=F9 presto=20 il movimento unitario di protesta che si =E8 espresso = contro il=20 DDL Moratti e a favore di un'Universit=E0 al servizio = degli=20 studenti e del Paese e non degli interessi = 'privatistici' di=20 una ristretta oligarchia accademica trasversale. Un = movimento=20 che =E8 stato coordinato da quelle Organizzazioni = della docenza=20 che Mussi continua a non incontrare.

Nota 1. Per il testo del disegno di legge dei DS=20 "Istituzione dell'Autorit=E0 per la valutazione del = sistema=20 delle universit=E0 e della ricerca": http://cnu.cin= eca.it/nazionale06/modica_24_01.doc

Nota 2. Per il documento dell'ANDU "DDL dei DS:=20 esternalizzazione dell'autonomia universitaria,=20 precarizzazione permanente della docenza": http://www.bur.it/sezioni= /sez_andu.php03=20 febbraio 2006

da REPUBBLICA del 17 luglio 2006:
Parla il = titolare del=20 dicastero dell=B4Universit=E0. "Docenze negli atenei, = avviare un=20 progetto d=B4ingresso massiccio per i giovani" Ricerca = al=20 collasso, subito interventi Il ministro Mussi: un = piano per la=20 riorganizzazione di Cnr ed Enea "I due enti sono al di = sotto=20 del 50 percento dei prodotti di alto livello"
I = DOCENTI Non=20 =E8 detto che i docenti debbano essere cos=EC = numerosi. Possono=20 uscire e lavorare nell=B4industria e nella pubblica=20 amministrazione GLI STUDENTI Prevediamo l=B4incremento = di borse=20 di studio per i meritevoli, prestiti d=B4onore, = creazione di=20 campus e aumento di residenze per i fuorisede

di MARIO REGGIO

ROMA - "La prima urgenza =E8 il riordino degli Enti = pubblici=20 di ricerca: il Cnr e l=B4Enea sono ormai al collasso. = Secondo=20 punto: incentivare gli investimenti dei privati nella = ricerca.=20 Sto studiando, assieme ai colleghi Bersani e Nicolais, = le=20 strategie opportune come, ad esempio, investimenti nei = fondi=20 chiusi delle capital-venture. Per l=B4universit=E0 = occorre avviare=20 un piano d=B4ingresso massiccio di giovani = ricercatori.La=20 riforma del tre pi=F9 due funziona, ma vanno rivisti = alcuni=20 punti come la proliferazione dei corsi di laurea e la=20 frammentazione dei crediti. Per il 2007 la situazione=20 finanziaria non ci permetter=E0 di incrementare i = fondi per=20 universit=E0 e ricerca, ma dal 2008 la musica dovrebbe = cambiare".

Fabio Mussi =E8 da due mesi alla guida del = ministero=20 dell=B4Universit=E0 e Ricerca Scientifica e sembra = avere le idee=20 ben chiare. =C8 preoccupato dallo stato di salute = della ricerca?=20 "Gli investimenti arrivano solo all=B41.1% del Pil, e = quelli=20 privati sono solo lo 0.4. Questo deriva dalla = struttura=20 industriale del Paese, fatta da una miriade di piccole = e medie=20 aziende che non sono il grado di puntare sulla ricerca = come=20 nel resto della Ue, gli Usa o i paesi asiatici. Quindi = il=20 pubblico deve supplire. Ma il nostro obiettivo =E8 = raggiungere=20 il 3 per cento del Pil. Con il precedente governo = l=B4Italia ha=20 rinunciato ai fondi europei per la ricerca di base, un = capitolo che va riaperto. E secondo l=B4ultima = relazione del=20 Comitato d=B4indirizzo per la valutazione della = Ricerca, il Cnr=20 e l=B4Enea sono ben al di sotto del 50 per cento dei = prodotti di=20 alto livello. =C8 ora di rimboccarsi le maniche e = risalire la=20 china". Parliamo di universit=E0. La classe docente = =E8 un bel po=B4=20 su con l=B4et=E0.

"Nei prossimi dieci-dodici anni quasi la met=E0 dei = docenti=20 andr=E0 in pensione. =C8 il momento di organizzare un = piano=20 pluriennale d=B4ingresso dei giovani ricercatori, che = a migliaia=20 oggi tirano a campare da precari con mille euro al = mese. Ma=20 niente ope legis. La selezione dovr=E0 essere seria e = rigorosa.=20 E non =E8 detto che il corpo docente debba mantenere = il livello=20 numerico di oggi che =E8 di quasi 60 mila unit=E0. Poi = bisogna=20 sfatare uno storico tab=F9 dell=B4universit=E0 = italiana: chi entra e=20 non fa carriera si sente un fallito. Negli altri Paesi = non =E8=20 cos=EC. Docenti dei vari livelli escono dagli atenei e = arricchiscono con la loro conoscenza la pubblica=20 amministrazione e le industrie. =C8 necessario = prevedere uscite=20 multiple dalla docenza. Tra l=B4altro c=B4=E8 una = legge del =B498 per=20 la quale mancano solo i decreti attuativi. Basta = scriverli e=20 io lo far=F2".

Parliamo di concorsi. "In Italia hanno funzionato = poco e=20 male. Quelli locali, quelli nazionali, =E8 sempre = stata una=20 sorta di Torre di Babele, dove hanno avuto vita facile = l=B4arbitrio, le parentele, le conoscenze accademiche = e=20 politiche. Per risolvere questo annoso problema stiamo = pensando ad un sistema moderno di selezione che riduca = al=20 minimo gli effetti collaterali. Ho chiesto l=B4aiuto = della=20 Conferenza dei Rettori, dell=B4Accademia dei Lincei e = del=20 Consiglio nazionale universitario".

Passiamo alle risorse. "La scarsit=E0 provoca = spesso la lotta=20 per la sopravvivenza. Per il 2007 prevedo il = mantenimento=20 degli attuali livelli di finanziamento del Fondo = ordinario per=20 le universit=E0. Dall=B4anno successivo, di pari passo = con il=20 risanamento economico e la crescita del Pil le risorse = potranno aumentare. E verranno assegnate anche tenendo = conto=20 della valutazione degli atenei effettuata da = un=B4agenzia=20 indipendente sia dal governo che dal ministero=20 dell'universit=E0. Ricordo che dal =B496 al 2001 il = Fondo di=20 finanziamento ordinario =E8 cresciuto del 54 per = cento. Durante=20 i cinque anni di governo del centrodestra =E8 sceso = del 10.5 per=20 cento. Oggi solo lo 0.50 per cento del finanziamento = =E8=20 assegnato in base ai criteri di valutazione, noi lo=20 incrementeremo e non di poco".

E gli studenti? "L=B4universit=E0 esiste perch=E9 = ci sono loro.=20 Tra le priorit=E0 vedo l=B4incremento delle borse di = studio per i=20 meritevoli, i prestiti d=B4onore, la creazione di = campus e=20 l=B4aumento consistente delle residenze per i fuori = sede. Oggi=20 solo il 71 per cento di quelli che ne hanno diritto = prende la=20 borsa di studio e se magari venisse data prima = dell=B4iscrizione=20 si aiuterebbe la mobilit=E0 degli studenti che non = sarebbero=20 costretti ad iscriversi all=B4ateneo della propria = citt=E0. Ma la=20 mobilit=E0 vuol dire anche strutture: oggi le case = dello=20 studente ospitano appena il 2 per cento degli = studenti, contro=20 una media europea del 10 per cento".

E lo stato giuridico firmato dalla Moratti? = "Riaprire la=20 questione significherebbe impantanarci in una = discussione=20 senza fine che ci terrebbe occupati per i prossimi = cinque=20 anni. Le nostre priorit=E0 sono tre provvedimenti = urgenti: la=20 legge sulla governance universitaria, il piano = d=B4ingresso dei=20 giovani ricercatori e la creazione dell'Agenzia di = valutazione=20 indipendente".

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